Vorschläge zur Energieeffizienz sorgen Anfang Januar für einen Aufschwung

Woche in Regulierung

17. Januar 2023

Dan Goldbeck, Dan Bosch

Das neue Jahr ist zwar erst ein paar Wochen alt, aber die Agenturen verschwenden kaum ihre Zeit. Es gab 11 Regelsetzungen mit messbaren wirtschaftlichen Auswirkungen. Interessantere, treue Leser der Reihe „Week in Regulation“ müssen nun mindestens zwei Monate zurückgehen, um die letzte Woche zu finden, in der die Milliarden-Dollar-Schwelle nicht überschritten wurde. Das größte Feuerwerk der vergangenen Woche kam vor allem von zwei vom US-Energieministerium (DOE) vorgeschlagenen Regeln, die darauf abzielten, die Energieeffizienzstandards für einige Produktklassen zu aktualisieren. Über alle Regelungen hinweg veröffentlichten die Behörden Gesamtkosten in Höhe von 9,1 Milliarden US-Dollar und fügten 383.489 zusätzliche Büroarbeitsstunden pro Jahr hinzu.

Die wichtigsten Maßnahmen der Woche waren zwei vom DOE vorgeschlagene Sätze von Energieeffizienzstandards. Angesichts der Allgegenwärtigkeit der beteiligten Produkte sind die relativ großen Auswirkungen jedes einzelnen nicht überraschend. Die erste zielt darauf ab, die Standards für Verteiltransformatoren zu aktualisieren. Das DOE konzentriert sich insbesondere auf drei Kategorien von Transformatoren: flüssigkeitsgefüllte Transformatoren, Niederspannungs-Trockentransformatoren und Mittelspannungs-Trockentransformatoren. Insgesamt geht das DOE davon aus, dass diese Standards die Gesamtvorabkosten für die Verbraucher dieser Transformatoren um fast 6,2 Milliarden US-Dollar erhöhen werden. Der zweite Satz von Effizienzstandards konzentriert sich auf eine Kategorie der Produkte, zu denen diese verteilte Energie letztendlich fließen wird: „Allgebrauchslampen“. Das DOE schätzt, dass sich die mit diesen vorgeschlagenen Standards verbundenen Gesamtkostensteigerungen auf etwa 2,4 Milliarden US-Dollar belaufen werden.

Wie wir bereits anhand von Executive Orders und Memos gesehen haben, wird die Biden-Administration an der Regulierungsfront sicherlich viele Kontraste zur Trump-Administration bieten. Und obwohl allgemein davon ausgegangen wird, dass die derzeitige Regierung versuchen wird, die regulatorischen Maßnahmen im Obama-Stil weitgehend wiederherzustellen, wird es auch Bereiche geben, in denen sie ihren eigenen Kurs vorgibt. Da die AAF-RegRodeo-Daten bis ins Jahr 2005 zurückreichen, ist es möglich, wöchentliche Aktualisierungen darüber bereitzustellen, wie sich die Top-Level-Trends der Regulierungsbilanz von Präsident Biden im Vergleich zu denen seiner beiden jüngsten Vorgänger entwickeln. In der folgenden Tabelle sind die kumulierten Gesamtzahlen der endgültigen Regeln aufgeführt, die einige quantifizierte wirtschaftliche Auswirkungen jeder Regierung bis zu diesem Zeitpunkt in ihren jeweiligen Amtszeiten enthalten. In der zweiten Woche des neuen Jahres war in allen drei Verwaltungen weiterhin ein relativer Mangel an endgültigen Regeln zu verzeichnen. Eine Regelung des Landwirtschaftsministeriums zu „Pandemic Assistance Programs und Agricultural Disaster Assistance Programs“ trug zum größten Teil zu den bescheidenen Kosten- und Verwaltungskostensteigerungen der Biden-Administration bei. Bei den Gesamtzahlen der Trump-Administration gab es keine Bewegung. In der Zwischenzeit führten einige wenige Vorschriften der Obama-Regierung zu zusätzlichen Kosten in Höhe von lediglich 15 Millionen US-Dollar.

Diese Woche will das US-Landwirtschaftsministerium (USDA) seine Vorschriften für exotische Tiere ändern. Quelle: Tiger schaut in die Kamera von Manuel Alejandro Hung [http://www.geotiempo.com]

Am 9. Januar veröffentlichte der Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS), eine Behörde innerhalb des USDA, eine Vorankündigung der vorgeschlagenen Regelsetzung (ANPRM) zum Thema „Umgang mit wilden und exotischen Tieren, Schulung des Personals, das mit dem öffentlichen Umgang mit wilden und exotischen Tieren befasst ist“. Tiere und Umweltbereicherung für Arten.

Ziel von APHIS ist es, die Vorschriften für den Umgang mit exotischen Tieren bei Ausstellungen zu verschärfen und das Personal für den Umgang zu schulen. Das ANPRM würde außerdem „Standards zur Bereicherung der Umwelt für alle regulierten Tiere festlegen“.

APHIS sieht vor, abhängig von der Kategorie der beteiligten exotischen Tiere unterschiedliche Standards für die Handhabung und Ausbildung festzulegen. Derzeit wird vorgeschlagen, Tiere, die dem Personal und der Öffentlichkeit schwere Verletzungen, Zerstückelungen oder den Tod zufügen können, in die Kategorie 1 einzustufen. Tiere der Kategorie 2 wären solche, die schwere Verletzungen verursachen könnten, aber solche, die wahrscheinlich nicht schwer oder lebensbedrohlich sind. Die letzte Kategorie, Kategorie 3, würde kleine exotische und Haustiere abdecken, bei denen es unwahrscheinlich ist, dass sie ernsthafte Verletzungen verursachen.

Die wahrscheinlich vorgeschlagene Regel würde auch Standards festlegen, die darauf basieren, ob die Öffentlichkeit Aktivitäten mit vollem Kontakt, Aktivitäten mit geschütztem Kontakt, Spaziergänge oder Fahrten durch Ausstellungen oder Aufführungen durchführt.

APHIS prüft die Ausweitung der Umweltanreicherungsstandards auf alle erfassten Tiere. Diese Standards gelten derzeit nur für nichtmenschliche Primaten und Meeressäugetiere. Diese Standards würden wahrscheinlich von den Lizenznehmern verlangen, „die psychologischen Bedürfnisse von Arten zu berücksichtigen, von denen bekannt ist, dass sie in sozialen Gruppen existieren; artspezifische Verhaltensweisen bei der Nahrungsaufnahme, Nahrungssuche und Nahrungsbeschaffung sowie Gehegeraum, Beleuchtung und Design, die arttypisches Verhalten ermöglichen.“ Lizenznehmer müssten einen schriftlichen Plan zur Bereitstellung einer Bereicherung für die Umwelt ihrer Tiere entwickeln und pflegen.

Die Kommentierungsfrist für das ANPRM läuft bis zum 10. März.

Seit dem 1. Januar hat die Bundesregierung Gesamtnettokosten in Höhe von 13,4 Milliarden US-Dollar (davon 46,1 Millionen US-Dollar an neuen Kosten aufgrund der endgültigen Vorschriften) und 3,1 Millionen Stunden Nettozunahme der jährlichen Verwaltungslast (mit 344.468 Stunden Zuwächsen aufgrund der endgültigen Vorschriften) veröffentlicht.

Haftungsausschluss

Dan Goldbeck ist Direktor für Regulierungspolitik beim American Action Forum.

Dan Bosch ist ehemaliger Direktor für Regulierungspolitik beim American Action Forum.

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